31 августа – ИА SM.News. Ижевск не является исключением в непрерывной борьбе между застройщиками и жителями городов. Жители хотят разного: сохранения исторического облика, обеспечения детей игровыми площадками, соблюдения права на тишину, строительства новых школ, больше зеленых пространств, организации благоприятной городской среды и много другого. Застройщик хочет одного – прибыли.
В Ижевске активно строятся все новые жилые комплексы, которые занимают ранее пустующие или вновь освобождаемые под застройку территории. В Индустриальном районе столицы Удмуртии реализуются сразу несколько проектов строительства в районе между улицами Бабушкина, 10 лет Октября, 40 лет Победы и улицей Ленина. На этом месте располагались и продолжаютс располагаться садовые товарищества. Однако уже в 1980-х годах в Ижевске было решено, что территория пойдет под застройку многоквартирными домами. С тех пор неоднократно принимались обновленные генеральные планы города, которыми подтверждалось, что земля садовых кооперативов подлежит передаче под строительство высотных домов.
Именно так на карте Ижевска появился проект жилого комплекса «Настроение», который осуществляет ГК «АССО-Строй». Застройщик известен в Удмуртии с 1995 года. Им построены множество объектов. Продолжает компания строительство жилых домов и в настоящее время. Это жилой комплекс «Настроение» из пяти домов. Участок застройки расположен внутри большого массива садового товарищества. Часть участков уже выкуплена, другие – пока остаются в собственности граждан. Со всех сторон территория ЖК «Настроение» окружена другими строительными площадками, застройщиками-конкурентами.
Как полагают жители близлежащего Устиновского района, именно это обстоятельство вынудило строителей приложить максимум усилий, чтобы получить возможность провести дорогу через близлежащий лесной массив, через 65 квартал Ижевского лесничества. Это может облегчить доставку строительных материалов и позволяет жильцам попадать на территорию своих, уже купленных квартир, минуя сторонние стройплощадки. Так под угрозой вырубки оказался 65 квартал Ижевского лесничества, разделяющий два крупнейших района города Индустриальный и Устиновский.
Олег Гарин, заместитель председателя Гордумы Ижевска, рассказал, как участвовал в слушаниях по этому проекту: «Я делал запрос администрацию, даже два. Получил ответы, о том, что там уже было наложено судом ограничение определенное. И о том, что работы там проводились в рамках генерального плана. Тем, кто ко мне обращался, я отправил. Еще в июле прошлого года, когда у нас проходило общественное обсуждение по этому проекту. Я тоже высказал свою точку зрения. Я рекомендовал проект отклонить». Однако власти Ижевска, глядя в утвержденные ранее документы, такие как Правила землепользования и застройки и Генеральные планы города, действовали так, что застройщику через суд оказалось возможно получить все разрешения.
Дело в том, что в 2018 году в Ижевске проводились лесоустроительные работы, чтобы отразить юридический статус лесов города Ижевска в Генплане города и по Правилам землепользования и застройки определить, где можно рубить, а где – нет. Однако 65 квартал Ижевского лесничества так и не попал в эти документы. И по документам городских властей лесной массив приобрел статус зеленых насаждений, которые можно рубить, как кусты во дворе дома, если они загораживают солнечный свет.
Застройщик пошел путем, который выглядит совершенно законным. Компания «40 лет Победы-1» через суд добилась выдачи порубочного билета на 4 гектара леса, это порядка 220 деревьев. За это в бюджет города были заплачены 2 миллиона рублей. Рубить деревья начали 12 ноября 2020 года. Тогда активисты попытались остановить начавшуюся вырубку. Эта попытка вылилась в побоище с участием наиболее радикально настроенных экологов и рабочих подрядной организации. Оперируя порубочным билетом, подрядчики завершили вырубку и получили просеку через лес длинной порядка 180 метров и шириной около 30 м. В дальнейшем бульдозерами был вскрыт грунт, потом отсыпана щебеночная подушка, идущая в основании дороги.
Тогда представитель застройщика Сергей Комаров рассказал, как замечательно будет выглядеть новая дорога, прорубленная через лес: «Строительство дороги будем вести за собственные средства. Объём инвестиций в инфраструктуру города составит 20 млн рублей». Он пообещал построить 180 метровую дорогу, включающую 7-метровую проезжую часть, тротуары, велодорожку, освещение и охранную зону коммуникаций.
Однако на протяжении всего этого времени активисты не сидели сложа рук. Они организовали несколько пикетов – за которые полиция нескольких граждан даже задержала. Активисты написали более 300 обращений в разные органы. Власти города в своих ответах указывали, что вырубка законна. Однако природоохранная прокуратура, изучив материалы, выяснила, что все не так однозначно. Так активисты узнали, что уже произведенная вырубка произошла на земле, где никакая вырубка не могла быть согласована. Статус 65 квартала, как городского леса, остался неизменен. Так выяснилось, что муниципальные акты вступили в противоречие с федеральными Лесным и Градостроительным кодексами России.
Удмуртская природоохранная межрайонная прокуратура официально сообщила, что занялись делом вырубки 65 квартала Ижевского лесничества после обращения жителей СНТ «Фруктовый». Тогда прокуроры нашли нарушения в деятельности и решениях Администрации Ижевска и его Управления благоустройства и охраны окружающей среды. На месте вырубки было нарушено лесное законодательство. Как оказалось 65 квартал Нагорного участка Ижевского лесничества исчез из документов, в частности из лесохозяйственного регламента Ижевского лесничества. При этом никакого решения об изъятии квартала из состава лесов принято так никем и не было. Его просто забыли, его без объяснения причин перестали прописывать в официальных документах. При этом сам участок из состава городских лесов не выведен, а значит остался лесом. Выяснив это, местные жители направили в Октябрьский районный суд иск к администрации Ижевска, потребовав признать недействительным Лесохозяйственный регламент города от 26 февраля 2020 года, который невнятным образом перестали учитывать 65 квартал в перечне городских лесов.
Удмуртский природоохранный прокурор со своей стороны поддержал требования проведения лесоустроительных работ в отношении 65 квартала Нагорного участка Ижевского лесничества. И вот, 09 июня 2021, требование было удовлетворено после апелляции в Верховном суде Удмуртии. Там подтвердили, что территория признается городским лесом.
Вот только к моменту решения, дорога уже была подготовлена к асфальтированию и в дальнейшем, не смотря на решение суда, заасфальтирована. И лес, более 200 деревьев, уже были вырублены. К настоящему моменту возведены мачты освещения и велосипедные дорожки. Кроме того, проложены коммуникации. При этом, за десять дней до вынесения решения Верховного суда, 29 июня 2021 Администрация Ижевска выпустила постановление о дальнейшем строительстве дорог через другой участок 65 квартала Ижевского лесничества. Чиновники написали в постановлении, что «лесные участки в границах проектирования отсутствуют». Активисты сделали из этого вывод, что решение судов власти Ижевска выполнять фактически не собираются, ссылаясь на допущенные ими же, чиновниками, незаконные вырубки.
Желания продолжить рубить леса практически в центре Ижевска никто из чиновников не скрывает. Так, главный архитектор Ижевска Владимир Некрасов рассказал о планах чиновников и застройщиков: «Жилой комплекс примыкает к одной из дорог, предусмотренных генпланом. Она является продолжением улицы Грибоедова и выходит на улицу 40 лет Победы. По нашим подсчётам, при её прокладке через лес будет вырублено всего 0,74% от всей его площади. При пробивании просек под четыре дороги пострадает лишь 8% всех насаждений».
В свою очередь, уже власти Удмуртии решили направить кассационную жалобу на решение Верховного суда УР. По мнению чиновников, оно нарушает права более 20 000 дольщиков. Эта цифра фигурирует в обращении Олега Бекмеметьева, главы Ижевска, который попросил суд легализовать действия местных властей. Те действия, что позволили вырубить кусок леса. В эти 20 000 пострадавших чиновники внесли будущих жителей еще даже не заложенных домов. А виновниками этого нарушения прав человека мэр Ижевска выставил местных активистов, которые нашли нарушения в действиях властей.
В ответном обращении местных жителей говорится: «Мы считаем, что подобные утверждения надуманы и недопустимы, являются явной манипуляций и попыткой столкнуть интересы дольщиков и жителей района. В действительности права и интересы дольщиков и всех жителей города нарушены вследствие бездарной градостроительной политики, идущей от Минстроя УР и управления Архитектуры города, отсутствия грамотного проекта планировки застраиваемой территории с учётом интересов всех жителей района, с бережным отношением к государственной собственности, коей являются городские леса, с учётом всех экологических требований и задач, которые сегодня ставит государство».
В свою очередь, в преддверии выборов в Государственную думу России глава Ижевска, Олег Бекмеметьев в разговоре с корреспондентом информагентства «SM News» попытался сгладить риторику. Так, он рассказал, что власти очень надеются договориться с активистами: «Администрации предписано произвести необходимые действия для внесения изменений в лесохозяйственный регламент. Ровно для этих целей создана рабочая группа. Подписана дорожная карта, в которой указаны сроки всех действий, направленных на реализацию решения суда».
Более того, среди малых закупок Удмуртской республике 16 августа 2021 появилась такая как «выполнение работы «Описание местоположения границ Ижевского лесничества муниципального образования «Город Ижевск» Удмуртской Республики, проведение лесоустройства в части таксации лесов и проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов». В техническом задании указано, что необходимо учесть решение суда по 65 кварталу Ижевского лесничества от 9 июня 2021 года.
Активисты, в свою очередь, далеки от оптимизма. В лесу продолжают действовать строители. Так, Ирина Зайцева, «мотор» движения по сохранению леса за несколько часов до публикации этого материала сообщила о возведении новых бетонных сооружений на дорожках лесополосы: «Колодцы в лесу, аж 10 штук, вы такое видели когда-нибудь? Строители продолжают дербанить лес Нагорный 65, просто нагло игнорируют решение Верховного суда. Не воспринимают они, что это рекреационная территория Р-2 «Городские леса», на территории которых строго запрещено возведение объектов капитального строительства и прочие работы, наносящие ущерб лесным насаждениям. Кем, когда и при каких обстоятельствах были подписаны бумаги разрешающие произвести данные работы?» По мнению эко-активистов через лес уже проложена канализация строящихся жилых комплексов.
Активисты надеются, что 15 сентября, если власти не откажутся от судебного противостояния, то они получат поддержку в кассационной инстанции и смогут вынудить чиновников действовать по закону и сохранить то, что осталось от городского леса в Ижевске.
